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空污法立院將決戰 會同會商無共識
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對空污法25日力拚三讀通過，國民黨表示，包括空污總量管制會同、會商制度、移動污染源抵免機制等9個關鍵條文，朝野仍無法取得共識，希望民進黨能在協商時退步，讓空污法更加完善。時代力量也指出，空污法修正會商制度應保留，才可避免權責失衡的問題，且地方政府能制定更嚴格的法規，並提高對違規廠商罰款上限，才能造成恫嚇效果。
立法院臨時會25日將處理空污法。空污法修正草案包括環保署實施空污總量管制「會同、會商」經濟部、移動污染抵換等9條爭議條文朝野協商至今仍無共識，立法院長蘇嘉全在早上10時30分再度召開朝野協商，若無共識預計將交由院會以人數表決處理。
民進黨立法院黨團總召柯建銘日前曾說，攸關「會同、會商」的爭議條文，因空污總量管制牽涉到環保與產業政策，本來就要會同經濟部，且現在是責任政治，並不會有權責失衡的問題。
但國民黨書記長李彥秀表情趣衣示，空污法已經到了最後關頭，國民黨希望朝野協商時，民進黨能夠回心轉意，否則爭議條文交由院會處理，在野黨的主張都沒辦法被採納。
李彥秀指出，這次空污法修法關鍵條文例如空污總量管制、移動污染源抵換機制未來都是環保署空污治理的重要工具，若按照行政院版的條文通過，環保署未來恐怕會變成紙老虎，希望朝野能夠取得共識，不要讓審議程序形同過場。
時代力量秘書長陳回敏則在記者會上表示，空污法修法應包含健康優先、資訊公開、權責加重的改革方向，但目前只有資訊公開的相關條文有共識，其他攸關空氣污染物質實質減量的部分則尚未取得共識。
時力立法院黨團總召徐永明接受媒體訪問時也認為，地方政府應對空污防制有更多的權限，如果空污法條文採用「會同」詞語，環保署未來恐怕被經濟部所架空。時力認為，空污法修正應讓地方政府能夠制定更嚴格的法規，並對污染廠商按照營業額比例，增加罰款上限至5%才能有恫嚇的效果。
《空污法》明開修 台中地方媽媽籲減煤具體期程入法
建立於 2018/03/14 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月14日台北訊，賴品瑀報導
週四（15日）立院衛環委員會就要展開《空污法》修法的討論，14日上午一群來自台中的「地方媽媽」發表了他們對修法的期待，包括減煤具體期程入法、即時即地空品速報入法、公民參與與資訊公開入法、空污防制進一步要求「最低排放」與刑事法的部分有效落實等。
他們以生活在空污重災區的台中、雲林等經驗來檢視《空污法》，希望《空污法》的修正要加上民間家長的心聲與需求，能搖身轉變為「潔淨空氣法泡妞必備情趣裝備」。
空污法修法將要啟動，14日親子共學團一群家長提出他們的意見。賴品瑀攝。
面對《空污法》修法就要啟動，環保署長李應元14日上午公開喊話呼籲朝野合作盡快完成，以回應各界期待。「台灣親子共學教育促進會」中區團的家長們，從去年12月《空污法》政院版定案後，展開了讀書會，檢視這份草案是否真的對女性、兒童具有足夠的保護。台大公衛學院健康政策與管理研究所助理教授張弘潔強調，依照「兒童權利公約」，政府的作為應該以兒童為優先考量，確保他們的生存與發展，而空污就是兒童成長的最大隱憂。而女性是家庭的主要照顧者，在空污上也是弱勢族群。
親子共學團要求，將減煤期程入法，雖然政府已經喊出2025年燃煤發電佔比降為30％，但目前燃煤發電仍佔45％，且台電仍持續拋出增建新燃煤機組的計畫，讓他們相當質疑到了2025年時恐怕承諾將會跳票，因此要求提出明訂具體減煤期程，並且入法，才能有更積極的能源轉型與節能。
共學團也從自身生活在空污重災區的台中、雲林震動按摩棒等經驗來檢視《空污法》。成員許任君以去年台中文山掩埋場大火為例，當時PM2.5平均已達817微克，但政府卻沒有通報周邊居民，當地各級學校也都不知道要停課，影響當地光是公立學校就至少有10萬學童。因此，他要求《空污法》應將「空污速報」入法，明訂機關學校等公共場所每30分鐘發佈空品數值，才能即時保護孩子，而空品監測也應該在數量與公信力上都再提升。
「不讓人民監督，空氣要變好根本是自欺欺人！」成員江慶洲則提去年中火許可證產延，中市府環保局四天內火速完成補正，民眾卻直到市府發出新聞稿才知，不但毫無公民參與，事後他們要求公開送審資料也無法如願，更得市府以「符合《空污法》規定」的說詞打發他們，讓他們相當不滿，因此要求公民參與及資訊公開應該入《空污法》，打破過去只需環保局內部審議的慣例。
成員張景宜則要求比照歐盟等國，將目前「最佳可行控制技術，BACT」升級為「最低排放標準技術」，並此次作為收空污費的依據。「BACT只是各方喊價的結果」，張景宜批其已經落伍，他指出，所謂BACT，是考量能源、環境、經濟衝擊後，污染源所能採取的已經商業化、可行的最大減量技術，但他不覺得BACT就已向民眾足以交代，因為呼吸、健康是人權，不能這樣喊價，而是應該從修法來促使企業對污染防制進行更多投資與改善。
來自雲林的古珮嫆表示，雖然草案已經新增了偷排條款，但是要超標1000倍才要罰，「那麼999倍就不嚴重嗎？」他反問。古珮嫆指出，《水污法》第36條只要超標排放就面臨刑罰，情節重大者要再加重，並比照《水污法》法追繳不當利得。
再者，親子共學也要求比照《食安法》加入舉證反轉。因為空污舉證困難，需要專業設備，而且相關資料都在業者手上，應該要將舉證責任反轉。古珮嫆舉例，在生活上，一般民眾即便明明聞到惡臭，卻在打電話舉辦、稽查人員到達時，氣味已經飄散，或是懷疑某加工廠，卻始終無法舉證。 相關文章 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式 2018/03/06 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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